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保持对朝鲜的战略定力
作者:张继春 发布于:2017-5-19 16:35:14 点击量:


大战略中心论战略之三十二


保持对朝鲜的战略定力



提要:美国、俄罗斯和韩国到底对朝鲜是怎样的战略走向,我们应如何应对朝鲜问题,中朝关系要走向何处?本文从历史与现实的角度予以分析。


自新中国成立以来,特别是朝鲜战争后,中朝关系就定位为“用献血凝成的战斗友谊”,唇齿相依,万古长青。中国在朝鲜战争中入朝作战,先后投入总兵力近190万、伤亡39余万,以毛岸英为代表的无数烈士长眠于朝鲜大地;从小看的电影《打击侵略者》、《奇袭》、《上甘岭》、《买花姑娘》等等,反映的都是中朝友谊的生动片段。

有一首歌最能反映那个时代的中朝感情。195810,志愿军作战部队全部撤离朝鲜,傅庚辰创作了《告别朝鲜》(后改名《中朝友谊之歌》),歌词片段有:车站上人山人海,红旗飘扬。/志愿军告别朝鲜,要回家乡。/志愿军拥抱着朝鲜母亲, 阿妈妮含着泪话儿长。/千万叮咛的话儿,像儿子告别亲娘。同甘苦,共患难,我们唇齿相依;/我们一起共同走过艰苦的战斗历程。

可是近些年来,中朝时有不同声音,国际社会也对中朝评头论足,中朝也确实发生了一些不正常的情况:现任朝鲜最高领导人金正恩自201112月全面掌握朝鲜政权后,还没有正式访问过中国;朝中社53日晚间发表题为《不要再做动摇朝中关系基础的鲁莽言行》署名评论,第一次点名批评中国,构成了对朝鲜自主合法权利和尊严的侵害;中国举办“一带一路”国际合作高峰论坛开幕前,朝鲜发射了一枚疑似弹道导弹。有的媒体认为这是在给中国“上眼药”、“砸场子”,甚至又上升到中美关系等等高端来认识。

对近段时间中朝发生的一些匪夷所思的问题到底应该怎么看、朝鲜到底是我们的朋友还是敌人、中朝关系要走向何方?网络媒体、坊间都有不同的声音,有的把中朝关系看得一塌糊涂,有的认为要坚守住中朝的传统友谊。我感到对朝鲜问题要有战略定力,万万不可跌入现象的泥潭。马克思主义哲学中有一基本原理,就是现象与本质,毛泽东主席常讲要透过现象看本质。这是“任凭风浪急,稳坐钓鱼船”战略定力的关键。


一、朝鲜到底是怎样一个国家

朝鲜南部与韩国以三八线朝韩非军事区分隔,北部与中国和俄罗斯接壤,西临渤海,与山东半岛隔海相望,东临日本海。现社会主义政权于1948年9月9日建立,领土面积122762平方公里,人口2515.5万(2015年)。

尽管朝鲜一直在炫耀有着五千年历史文化,但实际都是在宗主国的庇护下生存的。比如,1388年,高丽国王派都统使李成桂进攻辽东,李成桂则发动政变,遣使请明太祖朱元璋裁定国号。朱元璋裁定“朝鲜”为新国名。

朝鲜的历史决定了这个民族既有屈从意识又有抗争精神。二战之后建立的朝鲜民主主义共和国尽管性质与以往朝代不同,但仍然延续了这一民族思想精髓。现在的朝鲜政治体制与主导思想正是历史朝鲜的现代模式。

目前朝鲜的政治体制,是一个世袭的社会主义国家。朝鲜执政党是朝鲜劳动党,第一任党和国家最高领导人金日成,1994年去世后由其长子金正日继承,2011年金正日去世后由金正恩继承。与朝鲜政体相适应的指导思想就是金日成提出的“主体思想”。

我们看看“主体思想”就可看出朝鲜坚守的政治走向。主体思想由金日成创立,并最终完成了对主体思想体系化工作 。其后,继任的金正日、金正恩将主体思想作为立党立国之本和指导方针,并且坚信主体思想是实现建设共产主义社会目标的唯一指导思想,只要手握这战无不胜的武器,社会主义事业必胜不败

主体思想体系有三自论,即政治自主、经济自立、国防自卫;有革命的首脑论,即首脑是头、党是躯体、人民是手足,躯体和手足应当听从头脑的指挥。如果没有头脑,就失去了生命;有社会政治的生命体论,即父亲给人肉体的生命,领袖赐予人政治的生命。领袖是父亲一样的恩人,如同在家庭中应当听从父亲的绝对领导一样,人民应当无条件地忠诚团结在领袖周围,应当以忠、孝来爱戴领袖,领袖是赐予人民生命的恩人和慈父。1997年起,朝鲜弃用公元纪年,以金日成诞生年为纪年,即主体元年。

2012年4月15日金正恩在首次公开讲话即主讲主体思想,以后几乎在每此讲话都论述主题思想。2013年6月,朝鲜时隔39年首次修改规范力度高于宪法和劳动党章程的《树立党的唯一思想体系十大原则》,第10条第1款规定,应深化树立党的唯一领导体制的事业,并世代延续。第2款还规定,应将党和革命的血脉白头山血统永远延续下去并坚决保持其绝对的纯洁性,即明文规定金氏家族世袭政权。

朝鲜这样的政治体制决定了维护金氏政权、朝鲜式社会主义是当前与今后最高的政治目标,对于国际社会、对于中国他要信守四原则:一是一切危害这一目标的,都会受到朝鲜无情的拒抗;二是一切政治、思想文化、军事、经济、外交等都会全面落实这一最高政治目标;三是一切符合最高政治目标的就是朋友;四是朝鲜为了金氏政权的世袭,不到万不得已是不会主动发起攻击而导致金氏政权败亡的。

 

二、美国、俄罗斯、韩国对朝鲜的根本利益何在

利益决定国家关系。朝鲜作为现代国际政治体系中唯一的“世袭社会主义”国家,存在了70多年,与美国、俄罗斯、韩国的利益有直接的关系。


美国与朝鲜的利益关系

国与国之间有3大核心利益:疆界利益、政治利益和经济利益。这3大利益的单一存在与交叉存在都会直接影响国家关系。美国在朝鲜没有根本疆界利益、经济利益存在,朝鲜自身不是一个资源丰富的国家,对美国没有构成攸关的利益链,但是美国在朝鲜有重大的政治利益存在。二战结束后朝鲜是美国与苏联的一个政治利益争夺地域,正是由于朝鲜使美苏形成了冷战格局。美国在日本、韩国等周边的军事存在,直接的是要对抗苏联。苏联解体后美国把政治利益矛头指向了中国,朝鲜成为中美政治利益的角逐地。美国对于朝鲜的一切行动战略企图是中国,正如“项庄舞剑意在沛公”典故所意。

美国在朝鲜的政治利益有3个方面:第一是对中国;第二是保护韩国、日本的利益存在;第三是仇视朝鲜的国家性质。这三方面构成了中美、美朝等复杂的利益存在。特朗普上台之后,加上朝鲜频有危险动作,美国不断放出狠话,使得人们认为美国要直接单挑朝鲜。大约一年前,当时的美国国务卿克里针对朝鲜核试验作出公开指责:事实证明中国的对朝政策失败了。美国新任国务卿蒂勒森首访亚洲,第一站日本的记者会上非同寻常地说:过去20年美国对朝政策失败了,现在需要新的方式。在访问韩国时,蒂勒森表示各种政策选项都不排除,所谓的新方式被广泛解读为可能会动武,采取先发制人的行动,因此朝鲜半岛再现战火的分析也不绝于耳。由此,人们认为美朝关系正处于十字路口,可能有伊拉克模式、利比亚模式、阿富汗模式等等。

利益决定行动。战术利益与战略利益相一致时才会决定大的军事行动。基于利益原理分析,美国在朝鲜没有核心的疆界利益、经济利益,因而对朝鲜的战略取向为:一是美国会对朝鲜进行战争恐吓但不会直接对朝鲜发动战争行动;二是美国不会与朝鲜建立亲密国家关系,美朝都没有这样的基础条件;三是美国会依托中国继续对朝干预,目的是让中朝交恶,从中得渔翁之利;四是美国会做好维护韩国、日本利益的战争准备;五是美国会利用朝鲜牌遏制与削弱中国,牢牢控制住韩国、日本。

           俄罗斯与朝鲜的利益关系

  前苏联、俄罗斯与朝鲜也没有疆界利益、经济利益,核心的是政治利益,矛头指向即美国、中国。二战后前苏联和俄罗斯一直是朝鲜的坚定支持国,是朝军事政治盟友。上个世纪40年代后期到90年代早期,苏联和俄罗斯向朝鲜提供了大量经济、军事支持,俄媒体估计总额超过1000亿美元。此后,俄大幅削减了对朝援助,两国关系开始走冷。金正恩执政后俄朝高层开始了密集互访,双方经济合作加速。近几年俄朝达成了一些贸易协议,双边贸易不断增长,2012年约为8000万美元,2013年达到1.12亿美元。俄对朝石油出口亦迅速增长,朝鲜有意将俄作为能源供应来源国。2014年5月,普京签署法律,俄免除朝鲜100亿美元债务,此举被视为两国合作的一大进展。10月份,俄朝宣布两国银行之间开始用卢布结算。同时,俄朝又启动朝鲜铁路现代化改造项目,总投资估计为250亿美元,改造的铁路总里程约为3500公里。

俄非常清楚与朝鲜合作的长期好处,是为了加强与美、中的战略博弈,凸显俄在世界上的地位;对朝鲜来说,与俄合作也有重大作用,可打破对朝的外部经济封锁。

前苏联和俄罗斯对朝鲜一贯支持的战略利益不在于经济,核心是政治。冷战时期,前苏联利用朝鲜这张牌制衡美国、中国。冷战后俄罗斯巧打朝鲜牌,造成了中朝关系不断恶化,加剧朝美关系对立,从中获取战略利益。俄罗斯对朝的战略走向:一是继续促使美朝、中美、朝韩对立;二是对朝鲜实施有距离控制;三是利用朝鲜提升国际地位。

           韩国与朝鲜的利益关系

朝韩关系,指的是朝鲜半岛的两个同民族国家朝鲜和韩国的关系。1945年,二战结束后美苏军队分别对三八线两侧实行军事占领,各自按自己模式对占领区进行统治。朝鲜战争停战后,半岛长期处于政治对立、军事对峙、经济隔绝的冷战状态。

从朝鲜与韩国两个民族来讲,都希望正常交往与实现统一。2000613日至15日,朝鲜领导人金正日和韩国总统金大中在平壤举行了历史性会晤,这是朝鲜半岛分裂55年后朝韩最高领导人的首次会晤,签署了《北南共同宣言》,金大中因此获得当年诺贝尔和平奖。

20009月悉尼奥运会上,韩朝双方的180名运动员在白底、蓝色的朝鲜半岛地图的旗帜引导下一起入场。这是韩国和朝鲜分裂半个多世纪来第一次在奥运会开幕式上同时入场。

2005年,开城工业园开始正式运营,工业园本着同一民族的原则,由韩方出资本和技术,朝方出土地和劳力,双方进行合作建设;2007102日,韩国总统卢武铉步行穿过38度线进入朝鲜,然后乘车抵达平壤与金正日会谈,最终两国领导人签署了《北南关系发展与和平繁荣宣言》。

2014814日,朝鲜祖国和平统一委员会发表声明,呼吁采取实际行动改善北南关系,消除阻碍北南和解和统一的障碍。

朝韩由于共同的民族历史、民族感情,希望获得正常交往与统一,为什么始终没有实现呢?一是美国的存在与干预。美国是绝对不希望看到一个统一的朝鲜出现的,那是不符合美国战略利益的。尽管美国也在一直加入中国倡导的六方会谈,在国际事务中呼喊朝韩统一,实质一直在唱反调,正像中国一句古话讲的:挂着羊头卖狗肉。二是俄罗斯不希望朝韩统一。东西德统一后对前苏联和俄罗斯伤害很大,俄罗斯是会记住这个沉重教训的。俄罗斯在朝韩统一中得不到战略利益,反而会失去许多。三是朝韩之间的结构性矛盾。朝鲜是要延续世袭的政体,而韩国则是要实施民主宪政体制。金氏政权不会丧失金家体制,韩国也绝对不会接受金家政权,所以双方在一般层面合作与交流可以,真正达成统一是不符合两国国家利益的。

三、中国对朝鲜战略定力要点

通过对朝鲜是一个怎样的国家,美国、俄罗斯、韩国与朝鲜的利益关系分析,我们可以得出以下结论:

第一,朝鲜的最高利益是维护金氏政权、朝鲜式社会主义。这就决定了朝鲜在现有体制下是不可能像国际社会开放的,只能是有限交往,按照自身模式进行发展,不会把国门打开的。朝鲜在国际社会的孤立,也使它更加注重采取主观的方式赢得国际社会的眼球,从而获取国家利益。它与美国、俄罗斯都不会直接交恶的,只不过是做做表面文章而已,我们切不可被其假象所影响。

第二,美国、俄罗斯不会丢掉朝鲜这张牌。美国从对中国遏制,对韩国、日本的控制以及地区影响力,都会让朝鲜现政权继续存在,颠覆金氏政权不符合美国国家利益,尤其商人出身的特朗普更不会干这事;俄罗斯会继续与朝鲜友好下去,维护金氏政权的存在;朝鲜、韩国在现有政治格局下不会在短期内实现和平统一。美、俄、韩、日都会继续打朝鲜牌,总的矛头指向是中国。

第三,朝鲜现政权不会对中国构成威胁。只要不出现意外情况,朝鲜半岛出现大规模战争可能性不大。尽管战争不会在短期内爆发,但各方都已做好了应对突发冲突与战争的准备。美国、俄罗斯、韩国、日本,包括朝鲜都做好了出现最坏情况的准备,因而防范是必要的。

基于这些认识,我认为中国在朝鲜问题上要继续保持战略定力,核心是“淡化与转移”,要点如下:

第一,注重转移国际焦点,逐渐淡化朝鲜问题,削弱美、俄、韩、日的朝鲜牌。我们重启六方会谈没有任何必要,还会把朝鲜问题复杂化,让对手握着朝鲜牌不放。只要朝鲜问题不成为国际焦点,中国在朝鲜问题的主动权就会增大。要善于把外交矛盾、国际焦点引向其它方向。在家门口吵来争去,甚至大打出手,对我们弊大于利。因此在国际舞台上要低调对待朝鲜问题。

第二,控制与扶植朝鲜,时间会给出朝鲜结论的。中朝关系再回到过去那样一个年代是不可能了,不要一厢情愿,应采取控制与扶植相结合,切不可随着美国、韩国、日本甚至国际社会的舆论走,在对待金氏政权上左右摇摆。要让朝鲜放心,我们任何时候都不会去颠覆其政权的,就是我们坚持的“不干涉别国内政”原则。

第三,尽可能避免国际社会对朝鲜问题的裁决,使我们不断陷入尴尬境地与圈套。

第四,对朝核问题是美国、俄罗斯、韩国、日本等打得得意牌,我们恰恰陷入其中了。美国、俄罗斯不会真心遏制朝鲜拥核的,没有俄罗斯的帮助,朝鲜核发展不会有成果的。我们不要直接与他们对抗有核无核问题,而是要从研制核武器的必要技术、资源方面阻断。

朝鲜问题处理不好会成为影响中国发展进程的障碍。我们还是要把力量集中于解决台湾问题,万万不可为朝而误台。





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